Читать статью на русском

Мораторій на експорт «кругляка» буде збережений


02 жовтня 2017 |


moratorii_na_eksport_kryglyaka_byde_zberejenii.jpg
Парламент працює над новим законопроектом, який знищить корупційні схеми і непрозорість в лісовій галузі.

Історія з мораторієм на експорт лісу-кругляка може стати підручником з відстоювання національних інтересів. І не тільки в сфері економіки та екології. Таких наполегливих і тривалих дискусій між гілками влади і з іноземними партнерами давно не було. Однак запеклій політичній боротьбі і широкому громадському резонансу не варто дивуватися. Адже йдеться про вибір шляху країни. Питання принципово важливе – залишитися сировинною колонією або ставати виробником?

Закон про 10-річну заборону експорту необробленої деревини (лісу-кругляка) з України було прийнято Радою ще в кінці 2015 року. Втім, на повну він запрацював з 01.01.2017 р. Метою прийняття закону, перш за все, було запобігти екологічній катастрофі і дефіциту сировини на внутрішньому ринку.

Ми також не могли миритися з тим, що українські ліси нещадно вирубували і за безцінь вивозили за кордон. Щоб там, десь в Польщі чи Італії, з української сировини українські працівники виробляли готову продукцію: меблі, папір, пелети. Які потім будуть продаватися по всьому світу, в тому числі і в Україні, але вже за долари і євро. Тільки кубометр лісу-кругляка коштує десь 50 дол. США, а умовний кубометр меблів з цього лісу – вже десь під 1000 дол. США і навіть вище!

У той же час українським деревообробним, меблевим та біоенергетичним підприємствам часто-густо не вистачало деревини. Адже український ліс «працював» на наших сусідів, на лісову мафію, на контрабандистів ... На кого завгодно, крім України і українців. Європі ми створювали додану вартість і робочі місця, а собі – безробіття та «безліс».

ВІДПОВІДАЄ МІЖНАРОДНИМ УГОДАМ

moratorii_na_eksport_kryglyaka_byde_zberejenii_1.jpgЗ першого дня боротьби за мораторій було зрозуміло, яким непростим буде його впровадження. Було очевидно, що впливові іноземні партнери сприймають нашу ініціативу без великого ентузіазму. Тому ми попередньо офіційно звернулися до прем'єр-міністра щодо проведення нотифікації – офіційного інформування країн-членів СОТ про наміри України запровадити тимчасову заборону експорту необроблених лісоматеріалів.

Ми також неодноразово зверталися до уряду, пропонуючи аргументовані переговорні позиції щодо відстоювання тимчасової заборони експорту необробленої деревини для недопущення дефіциту відповідної сировини на внутрішньому ринку і забезпечення стабільного функціонування галузі під час критичного збільшення безробіття.

Дивує, що, незважаючи на наші звернення і до уряду Яценюка і до уряду Гройсмана, деякі високопосадовці КМУ і сьогодні продовжують дезінформувати суспільство за сприяння грантових експертів і окремих ЗМІ. Вони розгорнули медіакампанію, в якій використовують брехню і маніпуляції, щоб очорнити мораторій. Всупереч національним інтересам деякі чиновники роблять непрофесійні, неправдиві і провокативні заяви про мораторій. Одна з тез – ніби через мораторій Україна порушує Угоду з СОТ і Угоду про асоціацію з ЄС. Це не правда.

По-перше, наш мораторій не суперечить Угоді з СОТ, яке передбачає ряд дозволених винятків, в т.ч. згідно зі ст. XX (g) «що стосуються збереження природних ресурсів, які вичерпуються, якщо такі заходи застосовуються разом з обмеженням внутрішнього виробництва або споживання», а також ст. XI п.2 (а) «Заборони чи обмеження експорту, які тимчасово застосовуються з метою попередження або послаблення критичного дефіциту харчових продуктів або інших товарів, які мають вагоме значення для сторони, що експортує». До того ж мораторій є тимчасовим (10 років) і недискримінаційним (всі країни).

Крім того, прийняття рішень про порушення умов міжнародної торгівлі ГАТТ/СОТ здійснюється відповідно до регламенту і офіційних процедур компетентними органами СОТ. Розгляд питання може тривати роками. Поки такого розгляду взагалі не було, все що відбувається – міжнародний політичний процес високого рівня. На жаль, з «грою в піддавки» з боку окремих українських урядовців.

По-друге, наш мораторій не порушує і Угоди про асоціацію з ЄС, адже Статтею 36 «Загальні виключення» чітко визначено, що «Нічого в цій Угоді не повинно пояснюватися як таке, що перешкоджає вживанню або застосуванню будь-якою Стороною заходів згідно зі статтями XX і XXІ ГАТТ 1994 і їх примітками щодо тлумачення, які включені до цієї Угоди і є її невід'ємною частиною».

Більш того, заборона або суттєві обмеження на експорт лісу-кругляка діють в понад 30 країнах світу. У тому числі в Канаді (з 1906 р.), США (з 1926 р.), Бразилії (з 1969 р.), Малайзії (з 1972 р.), Індонезії (з 1985 р.), В'єтнамі (з 1992 р.), Новій Зеландії (з 1993 р.) ...

ХРОНІКА УСПІХУ

Цього року мораторій на експорт лісу-кругляка вже діє на повну. З 1 січня він заробив по всіх породах деревини. Що це дало? Відповідно до офіційних даних НБУ і ГФС, за I півріччя 2017 року меблева промисловість показала зростання на 27%, деревообробна: +17%, паперова: + 7% (в дол. США). Експорт меблів для сидіння виріс на 40% (+$ 37 млн), інших меблів – на 31% (+ $20 млн), облицювальних листів – на 25% (+ $16 млн), столярних виробів – 6% (+ $4 млн) і оброблених – на 5% (+$ 10 млн). Податкові надходження від деревообробної, меблевої та паперової промисловості зросли на 5% (в дол. США). Капітальні інвестиції в деревообробну та паперову галузі зросли в два рази – на 3,1 мільярда гривень. А за статтею «Деревина та вироби з неї» в січні-липні 2017 експортовано $907 млн ​​проти $872 млн в аналогічному періоді 2016 року. Тобто не тільки динаміка за окремими статтями, а й загальний вплив мораторію на галузевий експорт позитивний!

***

ТОВ «Житомирська меблева фабрика» планує створити на території індустріального парку «Житомир-Схід» понад 1250 робочих місць із середньою зарплатою понад 8 тис. грн і інвестувати близько 2,5 млрд грн в будівництво виробничих потужностей в рамках ІП «Житомир-Схід».

***

Скандинавські інвестори (ТОВ «Українські лісопилки») починають будувати в Сарненському районі на півночі Рівненщини новий лісопильний завод – другий за останні два роки. Обсяг залучених інвестицій – 20 млн євро. Ще 25 млн євро вже інвестовано в завод в сусідньому Костопільському районі, який почне роботу до кінця літа.

***

Засновник деревообробного підприємства «Свіспан Лімітед», швейцарська компанія Sorbes AG заявила про намір інвестувати близько 25 млн євро в модернізацію свого заводу в м. Костопіль Рівненської області.

У березні цього року в Бориславі відбулося урочисте відкриття спільного українсько-турецького підприємства «Вудкрафт Трейдинг», що спеціалізується на деревообробці. Його продукцію планують експортувати в Польщу, Італію, Чехію, Словаччину, Румунію. Планується створити близько 100 робочих місць із середньою з/п 6 тис. грн.

***

25 травня 2017 року в селі Лозіно, Львівська область, відкрили новий корпус меблевої фабрики датської компанії «Крагелюнд Феніче Холдинг і Инновейшн Лівінг». Загальна сума залучених інвестицій склала 3,3 млн доларів США, штат працівників планується розширити з 80 до 200 осіб з середньою з/п 7 тис. грн. У 2017 р. заплановано збільшення оборотів підприємства з 25 млн грн. до 35 млн грн., в 2018 – до 56 млн грн.

ПЕРСПЕКТИВИ

При однаковій з Україною площі лісів деревообробна, паперова і меблева галузі Польщі сьогодні виробляють продукції на 28 млрд доларів США на рік. В Україні річний випуск цих галузей поки ще в 12 (!) разів менше – 2,4 млрд дол. США.

Український деревпром при правильній держполітики можна примножити в 2-3 рази. Це фактично виведе цю галузь на рівень металургії або аграрного сектора. Природні багатства країни можуть, нарешті, почати працювати на людей.

Безумовно, таке просування не відбудуться саме по собі. Ми розробили дорожню карту розвитку галузі. Скоро внесемо в Раду законопроект «Про ринок лісу», який знищить корупційні схеми і непрозорість в лісовій галузі та гарантовано забезпечить виробників сировиною. Встановимо пакет інвестиційних стимулів для нових виробництв через механізм індустріальних парків (ЗПУ №№2554 а-д і 2555 а-д). Знімемо ввізні мита на все виробниче обладнання (ЗПУ №5276) і введемо трирічну розстрочку імпортного ПДВ (ЗПУ №6514). Також ми пропонуємо криміналізацію контрабанди лісу-кругляка (ЗПУ №5495). І, безумовно, необхідна комплексна реформа лісової галузі з введенням наскрізного обліку деревини, про доцільність якого окремо відзначив і Президент України. Мораторій – тільки одна зі складових розвитку галузі. І ми не плануємо на цьому зупинятися!

ДО ТЕМИ

З тіньовим оборотом деревини буде боротися ... поліція

Патрульних озброїли новим програмним забезпеченням, яке буде ідентифікувати «контрабанду» на дорозі.

Поліцейські відтепер можуть без проблем перевірити вантаж лісовоза. Відправивши запит за номером бирки на вантаж або номеру автомобіля, вони миттєво отримуватимуть інформацію з системи електронного обліку деревини (СЕД) про те, хто заготовив ліс, хто має право його перевозити, куди і для кого він призначений.

Представлений днями спеціальний модуль СЕД «Контроль» дозволятиме, переконані в державному агентстві лісових ресурсів України, ефективніше моніторити транспортування лісу і запобігати незаконну вирубку, адже легальність лісу можна перевірити безпосередньо під час руху лісовоза. Ключова перевага програми в тому, що вона робить неможливою фальсифікацію документів для транспортування лісу.

«Система СЕД на сьогоднішній день є впливовим державним інструментом, що дозволяє здійснювати контроль за походженням деревини, а також запобігати утворенню тіньового обороту деревини. Останнє (тіньовий обіг деревини) стане ще небезпечніше за рахунок перевірки деревини, яка транспортується по дорогах України», – зазначив заступник генерального директора ДП «Лісовий інформаційний аналітичний центр (ЛІАЦ)» Юрій Сотник.

Інструмент розроблений спеціально для Національної поліції, тому користуватися модулем мають право лише представники правоохоронних органів.

«Модуль був розроблений фахівцями групи компаній Латчбахер, які активно беруть участь у встановленні електронного обліку на підприємствах лісового господарства, – говорить т.в.о. Генерального директора ДП «ЛІАЦ» Віктор Мельниченко. – Цей мобільний додаток дозволить представникам Нацполіціі в режимі реального часу відслідковувати походження лісопродукції або ті документи, які є на руках у перевізника, їх відповідність реальній інформації, наявної в системі СЕД».

Залучення поліції до контролю над вирубкою лісів, за словами чиновників, дозволяє створити більш сприятливі умови для боротьби з незаконною вирубкою, а відсутність неврахованого лісу на дорогах означає зменшення правопорушень, адже будь-який ліс вивозиться з лісосіки по дорогах загального користування.

Саме тому, переконані в ДП «ЛІАЦ» контроль легальності лісу під час транспортування є не тільки найбільш ефективним, але і найбільш економним видом контролю, оскільки поліцейські все одно чергують на дорогах загального користування, а для користування додатком не потрібно бути фахівцями з лісової справи, а потрібно лише зіставити паперові документи з даними системи СЕД, які надходять через додаток.


Поділіться з друзями та збережіть собі!



Написати коментар (0)

Не пропустіть цікаве,
щотижнева розсилка:


Будьте в курсі подій,
підпишіться на RSS:


Новини біопаливної галузі
Статті про біопаливо та котли

Популярні статті цієї рубрики:



VIP-компанія дня: MetalERG Охтирка